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InfoResources News No 2 / 03 (Août 2003)Article de fond Article de fondGain et limite des services environnementaux pour
La diversité des acteurs impliqués dans ces nouveaux marchés est grande : entreprises publiques ou privées, municipalités, communautés et individus. Tous présentent des statuts socio-économiques et politiques très variables. Dans l’ouvrage « Silver bullet or fool’s gold ? », les auteurs voulaient vraiment distinguer les bénéfices offerts par les services environnementaux (séquestration de carbone, conservation de la biodiversité et de la beauté du paysage, aménagement des bassins-versants, écotourisme et services mixtes) des « mirages ». De ce fait, leur propos reste très nuancé : « Les marchés pour les plus pauvres rencontrent de sérieux obstacles ». De plus, l’analyse est difficile car les promoteurs ont tendance à mettre en avant les bénéfices, sans mesurer de manière systématique les coûts qui leur sont liés. Suivant les pistes proposées par les auteurs, on s’aperçoit en fin de compte que la facilitation de l’accès des plus pauvres aux nouveaux marchés passe par des axes de développement connus : les investissements en formation, l’amélioration de l’accès aux ressources financières, l’information sur l’évolution des marchés, et enfin la formalisation des droits de ces populations à gérer, à contrôler et à devenir propriétaire des ressources. Sur un plan plus commercial, le réalisme est de rigueur par l’instauration de procédures adaptées aux législations et stratégies locales existantes, ainsi que de mécanismes de paiements aussi légers (et donc peu coûteux) que possible. La promotion d’une coopération consensuelle entre les propriétaires et les bénéficiaires de services doit être mise en place, en particulier pour la répartition des coûts. Comme illustration, l’ouvrage présente une étude de cas intéressante qui s’appuie sur l’implication directe d’une ONG internationale en zone forestière de Guinée. La production de « cacao ombragé », c’est-à-dire cultivé sous un couvert arboré planté, bénéficie d’un complément sur le prix officiel de 5% offerts par l’ONG. L’idée est de limiter les conversions forestières pour le cacao, de produire des ressources ligneuses de proximité et enfin de limiter les pertes de fertilité. La production de cacao ombragé est passé de 650t au double en une année (98–99), mais nous ne connaissons pas la « durabilité des appuis » promise par l’ONG. Les innovations sont incontournables dans la définition de marchés de services environnementaux. Cependant, les facilitateurs doivent, comme par le passé, renforcer les capacités générales de la base de la société civile et l’aider à participer aux prises de décision indispensables des autorités. Il serait surtout faux d’espérer que les marchés de services environnementaux ne dépendront pas des logiques sociales et économiques en place, qui restent difficiles d’accès aux plus démunis et qu’on ne peut pas changer sans des contributions volontaires de l’Etat, des notables et du secteur privé. Source: Silver bullet or fool’s gold?
A global review of the market for forest environmental services and
their impacts on the poor. N. Landell-Mills and I. T. Porras. London,
IIED, 2002. ISBN 1-899825-92-4. D'intérêt courant: Mise en oeuvre Ateliers interactifs de résolution de conflits : une méthode pour transformer les conflits liés aux ressources naturelles ? Les conflits au sujet de ressources naturelles qui se raréfient sont de plus en plus fréquents. Des ateliers interactifs de résolution des conflits (Interactive Problem-Solving Workshops IPSW) permettent à des membres politiquement influents de groupes d’intérêt en conflit d’analyser les litiges, d’échanger leurs points de vue et de développer de nouvelles idées créatives. Les connaissances ainsi acquises peuvent être investies dans la discussion politique et contribuer à la solution du problème. Les IPSW ne sont pas des négociations officielles, ni ne veulent s’y substituer. L’évaluation du « Nile Basin Dialogue Workshop » par Simon Mason a démontré que cette méthode est fort utile dans les disputes au sujet de ressources naturelles, et très appréciée par toutes les parties. Le document est surtout consacré à l’évaluation du « Nile Basin Dialogue Workshop », 2002. Comme autres publications qui décrivent cette méthode de plus près, mentionnons « Transformation of Resource Conflicts » (Bächler, 1999), et « From Resolution to Transformation » (Ropers, 2000). Sources:
Un film vidéo sur l’utilisation de l’eau et sur les conflits pouvant en résulter montre de manière exemplaire la complexité de sa gestion durable dans la région du Mont Kenya, où les ressources en eau se raréfient. Des connaissances scientifiques acquises sur la durée, servant de base à une planification régionale des eaux et à la formation d’associations locales de consommateurs d’eau, ainsi que l’introduction de nouvelles technologies d’irrigation et de méthodes de culture avantageuses peuvent contribuer à long terme à une gestion améliorée et plus écologique aussi de cette ressource vitale. Si le film vidéo porte sur une région bien définie, avec ses réalités et difficultés spécifiques, et n’explore donc pas toute la profondeur de la problématique, il n’en est pas moins un outil utile pour sensibiliser les politiciens et les autorités d’autres régions du globe à la complexité de l’approvisionnement et de la consommation en eau. Source: Solving Water conflicts in the
Mount Kenya Region. Centre for Development and Environment (CDE) and
Food and Agriculture
Des essais novateurs réalisés en Chine ont mis au jour les avantages d’une gestion communautaire des pâturages par rapport à une exploitation individuelle. Les règles juridiques jouent ici un rôle important. Les formes d’exploitation communautaire, qui reposent en partie sur des traditions, doivent être améliorées et renforcées sur le plan juridique. Ces enseignements peuvent faire école dans d’autres régions d’herbages dans le monde, par exemple en Asie centrale. Source: Community-Based Grassland
Management in Western China - Rationale, Pilot Project Experience, and
Policy Implications. Tony Banks, Camille Richard, Li Ping, and Yan
Zhaoli. In: Mountain Research and Development, Vol 23 No 2: 132–140,
2003
Les personnes ou institutions intéressées peuvent contacter Fritz Häni ou Christoph Studer. Sources: Contact: D'intérêt courant: Politique La complexité de l’application de la Convention sur la Diversité Biologique La Convention sur la Diversité Biologique (CDB) se veut ambitieuse. Depuis Rio 1992, c’est un des premiers traités internationaux aussi clairement intersectoriel grâce à ses trois piliers : la protection de la biodiversité, la gestion durable de ses composantes et le partage équitable de ses bénéfices. Toutefois, dans le sud, où se trouve la majeure partie de la diversité biologique, le terme est souvent restreint à certains fonds internationaux destinés à la conservation des ressources naturelles. L’application des principes se heurte à la complexité des relations, particulièrement entre l’économie et la conservation, et des rapports de force inégaux entre les divers acteurs. Outre ses analyses politiques, l’ouvrage « Governing Global Biodiversity » donne des descriptions utiles de mécanismes développés au sein de la CDB. Par exemple, en matière de transactions biotechnologiques, le système du « prior informed consent » est basé sur le concept médical qui veut que le patient (le destinataire de nouveaux produits) soit informé au préalable par son médecin (l’industriel) des risques liés à un traitement (l’introduction du produit). De par sa complexité, ce recueil d’articles est destiné aux décideurs, membres d’organisations internationales ou aux étudiants en sciences politiques et environnementales. Source: Governing Global Biodiversity -
The evolution and implementation of the Convention on Biological
Diversity. P.G. Le Prestre (éd.). Burlington, Ashgate Publ., 2002. 428
p. ISBN 0-7546-1744-0 Comptant des personnalités du monde de la recherche, du développement et de la conservation ainsi que des décideurs, la Conférence internationale sur cette thématique, tenue à Bonn, Allemagne, en mai 2003, a démarré par une table ronde fortement animée par les revendications de représentants du Sud. L’attitude des Etats-Unis et le manque d’éthique dans les relations internationales ont été clairement mis à l’index. Selon une intervention, « l’insertion des politiques forestières dans les stratégies de réduction de la pauvreté (PRSP) au niveau national est indispensable. Un ‘forestier’ devrait être à même de présenter à son Ministre des Finances des données synthétiques compréhensibles, afin de le convaincre d’investir dans le développement des plus pauvres, notamment à travers des activités de conservation ou de gestion forestière ». Mais c’est là que le bât blesse. Les expériences diffusées sont très souvent liées à des conditions locales, difficiles à extrapoler et à expliquer par la recherche notamment. Toutefois, les discours des conservateurs se nuancent et les développeurs ne préconisent plus des solutions-miracles, mais des processus pluridisciplinaires à mettre en œuvre avec les communautés locales et les autres parties prenantes. Les démarches des experts se sont socialisées et s’engagent à respecter le savoir local. Annonce Conférence: www.cifor.cgiar.org/scripts/livelihoodconference.asp Sommaire: www.beaf.de/dnload/bonn_conference_findings_e.pdf D'intérêt courant: Recherche Recherche sur le maïs dans l'intérêt des cultivateurs
Source: Does a multi-stakeholder approach lead to sustainable development? Experiences from southern Africa. Marianne Bänziger. Présentation Powerpoint tenue lors de la conférence ZIL/SFIAR, le 6 juin 2003 à Zurich. www.sfiar.ch/rioplus11_presentations.htm Un article en deux volets est paru récemment dans la revue Plant Journal sur ce thème de plus en plus actuel, notamment pour les pays en voie de développement. La première partie expose, dans une bonne vue d’ensemble, quels pays cultivent quelles plantes génétiquement modifiées, dans quelle ampleur, quelles sont les modifications génétiques qui dominent et comment les Etats règlent les aspects juridiques de la culture d’OGM en plein champ. La question de l’évaluation des risques, abordée différemment d’un pays à l’autre, est particulièrement intéressante : les Etats Unis pratiquent une évaluation des risques basée sur les produits finis, alors que l’Europe prend en compte toute la chaîne de production. La deuxième partie de l’article se consacre aux risques et à leur mesurabilité. De l’avis des auteurs, il est impératif d’employer des méthodes scientifiques pour évaluer les risques et de toujours utiliser comme système de référence la culture traditionnelle. S’appuyant sur des analyses scientifiques, ils affirment que la plupart des préoccupations à l’égard de l’utilisation d’OGM pourraient s’appliquer aux améliorations génétiques conventionnelles. Pour les auteurs, le risque majeur réside dans le transfert génétique entre les espèces. Théoriquement, il existe la possibilité que des gènes résistants aux antibiotiques soient transmis à des agents pathogènes dangereux, ce pourquoi ils recommandent de renoncer à utiliser de tels gènes. Sources: EvénementsLa forêt, source de vie Information: Au cours des dernières décennies, des espèces végétales toujours plus nombreuses ont été déplacées, délibérément ou non, de leur région d’origine vers d’autres régions. Certaines plantes profilèrent si bien dans leur « terre d’adoption » qu’elles en deviennent envahissantes, allant jusqu’à menacer l’écosystème indigène. Ainsi, la jacinthe d’eau, originaire d’Amérique du sud, a rapidement investi les eaux de toute l’Afrique, y provoquant toute une série de problèmes comme la congestion des voies d’eau, une évaporation accrue et des répercussions négatives sur le ménage équilibré des matières nutritives et de l’oxygène. Une conférence internationale aura lieu du 3 au 7 novembre à Fort Lauderdale (Floride) sur la problématique des plantes invasives. Scientifiques et praticiens se pencheront entre autres sur les thèmes suivants : lutte biologique contre les mauvaises herbes, rétablissement des communautés de plantes, influence écologique des plantes invasives sur les écosystèmes indigènes, mise en valeur économique, utilisation de modèles mathématiques et rôle de la génétique dans la prolifération des plantes invasives. Source: http://esa.org/ipinams-emapi7/
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