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| Publications > | InfoResources News No 2 / 07 (Mai 2007)Article de fond Politique Mise en oeuvre Manifestation Les biocarburants : une solution sous condition Par biocarburants, il faut entendre les carburants tirés de la biomasse. Aujourd’hui, il s’agit essentiellement de bioéthanol (produit p. ex. à partir de la canne à sucre ou du maïs) et de biodiesel (colza ou palmier à huile). On s’emploie actuellement à développer des techniques de production plus efficientes qui devraient permettre de produire un biocarburant de 2e génération à partir de cellulose (graminées, buissons, etc.). Deux nouvelles publications et les actes d’une conférence montrent que la culture de biocarburants représente certes une chance, tout spécialement pour les pays en développement, mais qu’elle comporte aussi des dangers et des problèmes. Les pays en développement ont un avantage comparatif dans la fabrication de biocarburants. Les plantes tropicales utilisées, comme la canne à sucre et le palmier à huile, se distinguent en effet par une efficience énergétique particulièrement élevée et par des coûts de production relativement bas. En outre, les biocarburants peuvent réduire les dépenses pour l’importation de pétrole et donc diminuer les prix de l’énergie. Revers de la médaille : leur production concurrence celle des aliments dont les prix augmentent. Une aubaine pour les paysans qui produisent des aliments, mais une catastrophe pour les millions de consommateurs vivant dans les agglomérations. Les pays en développement pourront-ils profiter de l’exportation de biocarburants ? Cela dépendra dans une mesure déterminante des règles du commerce international. Tant que les pays industrialisés subventionneront massivement leur propre production et grèveront lourdement les importations de combustibles transformés, les pays en développement resteront sur la touche. Les biocarburants ont le potentiel d’influer positivement sur l’effet de serre, car ils sont en quelque sorte « CO2 neutres » : les plantes énergétiques lient le CO2 présent dans l’air et le rejettent lors de la combustion. Savoir si les biocarburants ont effectivement un meilleur bilan CO2 que les carburants traditionnels dépend de deux autres facteurs : de l’énergie utilisée pour la culture et le traitement des plantes en question ; de l’usage antérieur des terres où ces plantes sont cultivées. Si la culture de plantes pour la production de biocarburants se fait au détriment de zones boisées avec l’abattage massif d’arbres, comme c’est le cas actuellement pour les plantations de palmiers à huile en Indonésie, le bilan CO2 est tout de suite nettement plus négatif. Un autre facteur tout à fait décisif est le besoin supplémentaire en ressources naturelles requis pour la production de biocarburants. À l’heure actuelle, la part des biocarburants sur l’ensemble des cultures est encore faible, mais le potentiel agricole est d’ores et déjà épuisé dans de nombreuses régions. Des pays comme la Chine et l’Inde, qui investissent massivement dans les biocarburants, se heurteront rapidement aux limites imposées par leur besoin en eau. Pour que l’environnement et le développement rural puissent bénéficier de la production de biocarburants, il faut absolument que des conditions-cadre adéquates soient mises en place aux niveaux national et international. Des mesures pour une exploitation efficiente et durable des ressources naturelles sont un élément-clé. Grâce à de nouvelles méthodes de production, on pourrait p. ex. utiliser des produits dérivés de plantes vivrières et de plantes peu exigeantes, cultivées sur des terres marginales, pour la production de biocarburants. Un mode de production décentralisé combinant plantes vivrières et plantes énergétiques, et la transformation en biocarburants à l’échelle locale, pourraient être tout à fait intéressants pour la population rurale pauvre. Sources:
L’eau et la sécurité alimentaire aujourd’hui et en 2050 Sources:
Une trentaine de cas provenant des quatre coins du monde montrent l’évidence du rôle des forêts dans l’accomplissement des ODM aujourd’hui. Toutefois, pour des motifs internes et externes, les protagonistes de la scène forestière internationale n’ont pas occupé la place qui leur revenait au moment d’établir les ODM. De nouvelles dynamiques telles qu’éviter la déforestation en égard au changement climatique ou la production de biocarburants en relation avec les forêts et l’usage de la terre n’y ont pas été prises en compte. La présente publication tend à rectifier la balance en donnant une vue d’ensemble des activités en relation avec la forêt qui contribuent notamment à la réduction de la pauvreté. Par exemple, L'International Model Forest Network (IMFN) s’est constitué à partir d’une expérience canadienne d’intégration de différents groupes d’intérêts comme partenaires pour la gestion durable des forêts. Plusieurs de ses critères de fonctionnement pour une « forêt modèle » conduisent aux résultats attendus des ODM. Dans les pays en développement, les forêts modèles jouent un rôle actif pour la promotion de la participation et de la gouvernance, elles contribuent au partenariat global pour le développement (objectif 8), et représentent ainsi un vecteur à la durabilité de l’environnement (objectif 7). Source: Forests and the Millenium Development
Goals. European Tropical Forest Research Network, ETFRN News No 47/48.
2007. 94 p.
Depuis 10 ans, un nombre croissant de pays cultivent des plantes utiles génétiquement modifiées. Il s’agit presque exclusivement de maïs, de soja, de coton et de colza, rendus tolérants aux herbicides et / ou résistants aux parasites. Selon l’organisation Friends of the Earth International, ces plantes n’ont pour l’instant pas rapporté grandchose aux paysans qui les cultivent. Par rapport à la culture de plantes vivrières classiques, il n’y a eu ni récoltes plus abondantes, ni moindre utilisation de pesticides. Pire, les mauvaises herbes ont développé des résistances aux herbicides utilisés, alors que la lutte contre tels insectes nuisibles a entraîné la prolifération de tels autres. Selon les auteurs, les premiers à tirer profit de la culture de plantes génétiquement modifiés (PGM) sont les grands groupes de producteurs de semences, mais en tous cas pas les petits paysans des pays en développement. Les auteurs d’un article paru dans l’AgBioForum arrivent, eux, à des conclusions très différentes. S’appuyant sur des analyses quantitatives, ils constatent une augmentation substantielle du revenu agricole dans des pays en développement comme l’Argentine, la Chine, le Brésil et l’Inde. En outre, selon eux, la culture de PGM a considérablement réduit l’emploi de pesticides et la charge de CO2. Sources:
Preuves en sont, dailleurs, les tendances des deux dernières décennies : de nouvelles puissances économiques émergent, l’économie continue sa course à la globalisation, la fréquence et l’ampleur des événements non linéaires augmentent, le risque de conflits entre riches et pauvres grandit … en même temps que s’amenuise la motivation pour concrétiser de grandes idées. Les approches actuelles visant le développement durable doivent être complétées et changer d’accent. L’heure est à la prise de décisions drastiques et à la définition de priorités. Les déclarations d’intention au plus haut niveau ne suffisent plus ; des actions pragmatiques doivent désormais compléter les approches conceptuelles. Les couches pauvres de la population et les mouvements sociaux sont appelés à devenir les forces motrices du développement durable et à y contribuer par leurs approches et savoirs. Source: A New Era in Sustainable
Development. An IIED Briefing. Steve Bass. IIED. March 2007. 4 p.
Afin d’éviter la déforestation, de mieux contrôler les activités illégales ou de générer l’équité dans l’obtention de bénéfices, de nombreux pays reconnaissent maintenant le droit aux communautés de devenir propriétaires de terrains forestiers et d’en assumer la juridiction locale. Cette situation où la politique gouvernementale délègue une part de ses responsabilités est également supposée donner des opportunités aux populations les plus démunies. Toutefois, cette transition rencontre des obstacles, dus notamment aux défaillances dans les processus qui accompagnent les changements structurels. A partir d’une réinterprétation de ce que signifie une « politique en faveur des pauvres », l’auteur examine d’abord les enjeux aux niveaux international, national et local. A travers des études par pays, elle restitue ensuite ces enjeux dans la perspective du secteur forestier pour la prochaine décennie. La prise en compte du facteur « temps » propice au changement, ainsi que l’élargissement du spectre d’analyse des champs d’influence institutionnels représentent des pistes originales. Basé sur une large bibliographie, des statistiques et la pratique, cet ouvrage constitue une référence pour les orientations de politique forestière nationale. Source: Where in the world is
there pro-poor forest policy and tenure reform? Mary Hobley. Rights+Resources,
2007. 91 p.
On entend par technologies « low external input » (LEIT), les pratiques agricoles liées à un bas niveau d’intrants extérieurs, comme la culture en terrasses, le compostage et les cultures dérobées. On admet généralement que ces technologies sont particulièrement appropriées pour les ménages ruraux pauvres. Or, se fondant sur des ouvrages spécialisés et trois études de cas au Honduras, Kenya et Sri Lanka, l’auteur conclut que cette hypothèse se révèle fausse. Le fait que les LEIT puissent augmenter la productivité et ménagent les ressources naturelles n’est pas remis en cause. Mais la pratique démontre que ce sont plutôt les paysans mieux lotis qui utilisent ces technologies avec succès. Les ménages pauvres réalisent souvent la majeure partie de leur revenu en accomplissant un travail salarié. Ils n’ont tout simplement pas le temps de s’approprier le savoir que requièrent ces technologies intensives en travail, encore moins de les utiliser. En outre, les projets analysés montrent que les LEIT ne sont ni perçues, ni transmises comme une philosophie. On préfère les combiner de manière pragmatique avec différents intrants extérieurs. Selon l’auteur, les projets de développement technologique doivent être très soigneusement analysés, s’inscrire dans une stratégie de développement agricole globale et correspondre à la demande et aux besoins locaux. Source: Is low external input technology contributing to sustainable agricultural development? Robert Tripp. Natural Resource Perspectives 102. November 2006. 4 p. www.odi.org.uk/NRP/nrp102.pdf
Accès aux données climatiques, une question pour le développement Quel rapport entre la gestion des inondations au Mozambique, À l’aide de cinq études de cas détaillées,
ce rapport montre Partant de ce constat, les auteurs recommandent, entre Source: Climate risk management in Africa:
learning from practice. Molly E. Hellmuth, Anne Moorhead, Madeleine
C. Thomson, and Jim Williams (eds.). Climate and Society No 1. International
Research Institute for Climate and Society. 2007. 116 p.
La tenue de registres de la biodiversité pourrait être un moyen efficace de garantir les droits des populations indigènes. Mais dresser un tel inventaire représente en soi déjà une tâche complexe qui exige la compréhension et la participation des populations détentrices du savoir sur les différentes espèces. Il importe aussi que ces registres demeurent aux mains des communautés locales. C’est ce qu’expliquent les auteurs A. Argumedo et M. Pimbert en s’appuyant sur les « Indigenous Biocultural Heritage Registers » du « Potato Park » au Pérou. Sources:
A pied sur le terrain, dans le bus ou en séances de travail, 15 représentant(e)s de projets de restauration de paysages forestiers de tous les continents ont échangé leurs expériences au cours d’un voyage d’études en Espagne et au Portugal. La restauration intervient là où les forêts sont soumises à de fortes pressions ; sa réussite est ainsi tributaire de la conciliation des intérêts de la sauvegarde de la biodiversité et des populations. La similarité des leçons émergeantes a été surprenante. Si, comme en Afrique de l’Ouest ou au nord de Borneo, planter des arbres précis peut suffire à restaurer un certain nombre de fonctions de la forêt, la plantation seule ne peut toutefois satisfaire à la restauration. Etablir un climat de confiance auprès des acteurs multiples garantit la durabilité dans différentes situations. Ainsi, en Argentine c’est l’envergure du projet et le nombre important de divers acteurs qui ont généré des tensions ; alors qu’à Madagascar, c’est la forte dépendance des populations vis-à-vis des forêts pour leur survie qui les rendait méfiantes. En Tanzanie, le monopole des entreprises de thé sur les services de la forêt (biodiversité et énergie par le séchage du thé) a été résolu par l’aménagement d’autres services générant des bénéfices locaux dans les secteurs de l’eau et des plantes médicinales. Source: Five years of implementing forest
landscape restoration: Lessons to date. Nigel Dudley. WWF, 2007. 22
p.
Une porte vers la durabilité La « porte vers la durabilité » présentée à l’issue de la discussion témoigne de la volonté de l’ASBP de lutter contre le commerce de bois issu du braconnage et de soutenir une gestion écologique, contrôlée, et donc durable des forêts tropicales. Une telle gestion permet non seulement de préserver le « poumon vert » de la terre, mais procure aussi des opportunités de revenu aux communautés indigènes. Cette approche implique toutefois que les consommateurs contrôlent soigneusement les certificats et déclarations de provenance lorsqu’ils achètent des produits en bois afin d’empêcher que des produits illégaux, et donc indésirables, continuent de pénétrer sur le marché. Sources:
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15.01.2009
