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| Publicaciones > | InfoResources News No 3 / 07 (Agosto 2007)Punto esencial Implementación Investigación Evento Reducción de las emisiones por deforestación y degradación de los bosques (REDD) y mitigación de la pobreza
Entre el 20 y el 25 % de las emisiones causadas por el hombre son ocasionadas por los cambios en el uso de la tierra. A su vez, un 90% de éstas se originan en los trópicos. En el período 2000–2005, tales cambios dieron lugar a un total de emisiones de 4,2 GtCO2e, con una tasa anual de pérdida de bosques de 11,3 millones de hectáreas. La deforestación es impulsada por una amplia diversidad de factores, según la localización y las condiciones socioeconómicas específicas. Puede establecerse una diferenciación entre factores directos (la presión por las tierras agrícolas, la sobreexplotación maderera o la construcción de obras de infraestructura) y subyacentes (factores institucionales y relacionados con las políticas, así como condiciones económicas, tecnológicas, culturales y demográficas). También pueden influir la inequidad social y los aspectos topográficos. A pesar de la controversia en torno de la conversión forestal, no toda deforestación es indeseable. La presión social y económica dará lugar, inevitablemente, a la conversión de importantes áreas forestales en tierras para cultivo y otros usos. De esta forma, la deforestación puede ser un elemento integrado del desarrollo económico y social y, como tal, es sumamente deseable en muchos casos. No obstante, es de primordial importancia el desalentar la deforestación cuando la misma no sea económicamente eficiente, cuando amenace la estabilidad medioambiental o cuando dé lugar a inequidades y conflictos sociales. La deforestación y la degradación de los bosques (DD) difieren entre países ricos y pobres en recursos forestales. Los primeros, entre los que se cuentan países tales como Brasil, Indonesia, Birmania o la República Democrática del Congo, presentan actualmente la mayor tasa anual de deforestación absoluta. Entre 1990 y 2005, estos cuatro países poseían el 40% del total de la superficie mundial de bosques tropicales y daban cuenta del 52% de la tasa de deforestación total. En contraste con ello, países pobres en recursos forestales, como Burundi, Togo o Nigeria, tienen la mayor tasa de deforestación relativa. Por consiguiente, en estos últimos, la DD tiene un impacto crítico sobre los medios de existencia de la población de menores recursos. Ésta es altamente dependiente de los ecosistemas forestales en riesgo, lo que aumenta su vulnerabilidad. Todo abordaje de la REDD debería prestar especial atención a aquellas áreas en las que tendría que desalentarse la DD y considerar la aplicación de medidas para mitigar la pobreza de los usuarios de los bosques. El Committed Forest Approach tiene en cuenta la combinación de tales prioridades. Sobre la base de la decisión soberana de cada país cual bosques pueden ser comprometidos como reservorios de carbono a largo plazo y de la consideración de las prioridades y necesidades de aquellos que intervienen en la DD, el Committed Forest Approach proporciona un marco para reducir la deforestación donde ésta no se realice de acuerdo con las prioridades de desarrollo. Al mismo tiempo, contribuye a explotar el potencial de mejoramiento de los medios de existencia de los usuarios forestales de menores recursos, logrando, al mismo tiempo, una mayor permanencia del almacenamiento de carbono en la biosfera. El Committed Forest Approach está por ser puesto a prueba en un proyecto piloto de REDD en Madagascar lanzado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en forma conjunta con la GTZ (la agencia gubernamental alemana de cooperación técnica) y con Intercooperation. Con el nombre de FORECA (Forêts engagées comme réservoirs de carbone (bosques comprometidos como reservorios de carbono)), el proyecto persigue el doble objetivo de reducir de manera responsable las emisiones generadas por la deforestación y la degradación de los bosque, de disminuir la pobreza a nivel local e incrementar las capacidades de las instituciones nacionales y locales. Se espera contar con los resultados preliminares del proyecto para el verano de 2008. El proceso en curso hacia la REDD ofrece claramente la oportunidad de promover el manejo sostenible de los bosques y la reducción de la pobreza. Sin embargo, no queda en claro si estos dos objetivos serán adoptados como principios fundamentales que guíen la toma de decisiones a nivel internacional por la UNFCCC. Fuente: Developments in UNFCCC/IPCC Discussions Regarding Reducing Emissions from Forest Degradation and Deforestation and Implications for Tropical Forests and Tropical Timber Producers. Prepared for ITTO by Carmenza Robledo and Omar Masera. 2007. 63 p. www.itto.or.jp/live/Live_Server/3227/E-C42-9.zip
La posición de la COSUDE sobre biotecnología verde Según ella, bajo ciertas circunstancias, los cultivos transgénicos pueden contribuir al desarrollo rural sostenible. Los proyectos de biotecnología verde deben ser evaluados individualmente, caso por caso. Por ejemplo, para que tales proyectos tengan sentido, los mismos deben contribuir al mejoramiento de la seguridad alimentaria, concentrarse en los pequeños agricultores, asegurar el libre acceso a los recursos fitogenéticos y garantizar la bioseguridad. La decisión política final respecto a la adopción de la biotecnología verde siempre debe tomarla el país en desarrollo en cuestión. La COSUDE ve su principal potencial en apoyar el debate y los procesos nacionales participativos de toma de decisiones. Además, ella puede invertir en capacitación en las áreas de bioseguridad y evaluación de sosteniblidad, así como en investigación agrícola pública. Fuente: Lineamientos de la COSUDE sobre la Biotecnología Verde (BTV). Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Agosto 2007. Contacto: Katharina.Jenny@deza.admin.ch
Los resultados de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio no dejan lugar a dudas de que es momento de actuar. Tales resultados revelaron que 15 de los 24 servicios de ecosistemas evaluados estaban degradados o sujetos a un uso no sostenible, mientras que 5 de ellos fueron considerados estables y solamente 4 mostraron mejorías. Los expertos han elaborado una agenda que contiene las cinco áreas de actividad siguientes:
Ejemplos concretos, tales como el de una “Matriz de Impacto de la Acción”, señalan puntos de acceso para lograr el uso sostenible de los ecosistemas. Sin embargo, la implementación de la agenda propuesta requiere urgentemente innovaciones preliminares a nivel institucional. Los autores formulan varias sugerencias con respecto a la creación de nuevas formas institucionales. En la última parte del informe se sintetizan las respectivas responsabilidades de la sociedad, del sector privado, de los investigadores y de los gobiernos, tanto a nivel nacional como internacional. Fuente: Restoring Nature’s Capital: An Action Agenda to Sustain Ecosystem Services. Frances Irwin, Janet Ranganathan. WRI. 2007. 87 p. www.wri.org/biodiv/pubs_description.cfm?pid=4309
El rápido crecimiento del poder económico de China está absorbiendo a África. En su camino hacia la economía socialista de mercado, China prevé una impresionante demanda de materias primas, y ha comenzado a tener una presencia importante en este continente. Inevitablemente, los bancos chinos han seguido a las compañías del país en su expansión hacia África. Los bancos chinos establecidos en África han pasado a formar parte de las instituciones crediticias influyentes a nivel mundial y representan una importante fuerza impulsora del desarrollo. La organización Friends of the Earth US (FoE) ha examinado algunas de las acuciantes cuestiones que plantea esta situación. En un estudio titulado Time to Go Green (Es Hora de Hacerse Verdes) FoE realizó un análisis de diez bancos chinos relevantes establecidos en África en lo que se refiere a estándares medioambientales para la financiación de projectos, incluyendo a bancos estatales y a cuatro de los bancos comerciales más grandes. Solamente dos de los diez bancos evaluados, el China Development Bank y el Export-Import Bank of China, han hecho conocer en alguna medida tales estándares. Esto revela que los bancos chinos no consideran la cuestión ambiental como un elemento que normalmente forme parte de la actividad de la empresa, sino que más bien la siguen considerando como un acto de caridad. No obstante, según FoE, varias entidades de regulación bancaria y ONG están trabajando para crear conciencia medioambiental en los decision makers del sector financiero chino. Fuente: Time to Go Green – Environmental
Responsibility in the Chinese Banking Sector. Michelle Chan-Fishel. Friends
of the Earth and Bank Track. May 2007. 102 p.
Los ecosistemas, como los manglares, que ya no pueden proporcionar servicios ecológicos (por ejemplo, protección de la costa contra inundaciones, reducción de la erosión de los suelos y establecimiento de la tierra mediante la sedimentación), tienen un costo social y económico. Además, no debería olvidarse que los manglares constituyen una valiosa fuente de productos tradicionales y madereros. El tsunami de diciembre de 2004 creó conciencia de la vulnerabilidad de los ecosistemas costeros y puso de relieve el riesgo de subestimar su importancia. Sin embargo, la restauración de los manglares con todo su componente de biodiversidad es un proceso largo y complejo. Es esencial que el manejo integrado de las costas tenga en cuenta la conexión entre el impacto sobre éstas y el manejo de las cuencas hídricas, y ni qué decir de la flexibilidad de los manglares, la mitigación de las consecuencias del calentamiento global y el costo de conservación de los ecosistemas. Esta publicación ayudará a quienes están a cargo del diseño de políticas y de la toma de decisiones a comprender la importancia de los hábitats costeros. En ella se ilustra cómo estos ecosistemas contribuyen a preservar los medios de existencia de la población local afectada por fenómenos naturales extremos. Fuente: In the front line: Shoreline protection
and other ecosystem services from mangroves and coral reefs. UNEP-WCMC.
2006. 36 p.
Intercambio de conocimientos en las comunidades rurales La dominancia del modelo agroindustrial ha dado lugar a la pérdida del conocimiento agrícola tradicional, a menudo, debido a que las comunidades rurales locales sienten que este conocimiento es inferior al externo. Por otra parte, para contribuir de manera positiva a un proyecto de desarrollo rural, el uso de la tecnología de información debe llegar a ser un elemento esencial del sistema de conocimientos de la comunidad, de sus valores y de su cultura. Esta publicación es el resultado de un taller realizado en 2006 en Ecuador sobre intercambio de conocimientos para el desarrollo de las comunidades rurales. Por ejemplo, en el valle de Huaral, en Perú, el Sistema de Información Agraria (AIS), recolecta y comparte importante información con unos seis mil agricultores de la región de manera sistematizada. Este sistema está construido alrededor de una herramienta de diagnóstico que identifica la información de particular relevancia para la comunidad agrícola (por ejemplo, qué sembrar, a qué precio vender los productos, qué instituciones financieras deberían contactar los productores, qué cantidad de hectáreas cultivadas hay en la región, cuándo sembrar y cuándo cosechar). Además, se les enseñó a los miembros de la comunidad a usar la Internet y el software proporcionado en forma gratuita, asegurándose la sostenibilidad de esta infraestructura a través de los telecentros. Para garantizar una amplia integración del AIS en la región, hay planes en marcha para difundir la información por radio y a través de nuevos boletines. Fuente: Compartir conocimientos para el
desarrollo rural: retos, experiencias y métodos. Sally Burch. Agencia
Latinoamericana de Información. Enero 2007. 139 p.
Las experiencias de las actividades de campo suelen brindar información valiosa. Sin embargo, con frecuencia, tales experiencias están mal documentadas y son apenas analizadas, quedando así disponibles para sólo unos pocos. Sobre la base de sus propias experiencias y de los resultados de un proyecto piloto realizado en Perú, el Centro de Información en Baja Utilización de Insumos Externos y Agricultura Sostenible (ILEIA) ha desarrollado un método simple para una óptima documentación de las experiencias de campo. Una publicación llamada Learning from experience (Aprendiendo de la Experiencia) presenta este método de manera concisa y bien estructurada. Centrándose en la implementación, el manual explica los prerrequisitos más importantes y cada paso de la implementación, dejándose suficiente libertad a los usuarios para adaptar el método a las situaciones específicas. El método persigue ambiciosos objetivos, tales como alentar la autorreflexión y los procesos de aprendizaje en el grupo que lo aplica, mejorar la competencia institucional y proporcionar una valiosa fuente de información para los usuarios externos. Sin embargo, la disponibilidad de recursos suficientes para asegurar una adecuada implementación desde el comienzo mismo constituye una precondición importante. A su vez, esto requiere un fuerte compromiso por parte de los responsables de la toma de decisiones. Fuente: Learning from experience. A manual
for organising, analysing and documenting field based information. Jorge
Chavez-Tafur et al. ILEIA. 2007. 46 p. http://documentation.leisa.info/introduction/ En un manual para capacitadores se enseña cómo los agricultores pueden aprender a detectar enfermedades y seleccionar las mejores plantas para la producción de papa semilla (selección positiva). Este curso de capacitación dirigido a los grupos de agricultores se basa fundamentalmente en un experimento de campo de nueve meses en el que las prácticas utilizadas previamente por los agricultores son comparadas con la tecnología de selección positiva. El curso les insume a los agricultores una cantidad de tiempo muy moderada, produciendo resultados claramente visibles. La experiencia reveló que el uso de la selección positiva permite lograr un aumento promedio del los rendimientos del 30 por ciento en sólo una campaña agrícola. El curso está hecho claramente a la medida de las necesidades de los pequeños agricultores pobres y puede aplicarse en diferentes contextos. Fuente: Select the Best: Positive selection
to improve farm saved seed potatoes: Trainers manual. Peter Gildemacher,
Paul Demo, Peter Kinyae, Mercy Wakahiu, Moses Nyongesa, Thomas Zschocke.
International Potato Center (CIP). 2007. 126 p.
La liberalización del comercio amenaza a los suelos Un estudio de la UNCTAD de 2004 señala que la liberalización del comercio sólo puede contribuir mínimamente a desacelerar el aumento de la extrema pobreza en los países menos desarrollados (LDC). El estudio estima que para el año 2015 habría 471 millones de personas viviendo en condiciones de extrema pobreza si el comercio no se liberalizara, mientras que la liberalización reduciría esta cifra a 463 millones de personas. En este contexto, K. Savagado aborda un aspecto al que se le ha prestado poca atención en el debate sobre liberalización. Savagado señala que en un mercado liberalizado los agricultores pobres casi no tienen posibilidades de invertir en medidas de conservación del suelo. Esto, inevitablemente, dará lugar a la degradación del mismo, lo cual, a su vez, agravará la situación de las generaciones venideras, causando así una situación de injusticia intergeneracional o, como dice el autor, una “tragedia intergeneracional de los bienes comunes.” Esta situación requiere que se tomen medidas a nivel de políticas, tales como la promoción del comercio interregional o la eliminación de los impuestos a las exportaciones agropecuarias. Además, los LDC deberían concentrarse más en los productos destinados a nichos de mercados. El autor espera que, luego de la marcada caída de la inversión estatal en agricultura que tuvo lugar en los últimos años el desarrollo rural resurja como un desafío. Fuente: Poverty, Land Conservation and Intergenerational Equity. K. Savagado. 2007. 67 – 86 pp. In: Agricultural Trade Liberalization and the Least Developed Countries. Niek Koning and Per Pinstrup-Andersen (eds). Wageningen UR Frontis Series Vol 19. 2007. http://library.wur.nl/frontis/ (chasquear en “volume 19” y luego en “table of contents”) Los agricultores de la provincia de Punjab, Pakistan, han logrado ahorrar agua utilizando tecnologías de conservación de los recursos tales como la labranza cero o el sistema de nivelación láser. Al mismo tiempo, estas tecnologías les han permitido aumentar los rendimientos y reducir los costos de producción en sus sistemas de arroz-trigo y caña de azúcar-trigo bajo riego. Sin embargo, tal ahorro también ha alentado a los medianos y grandes productores a expandir sus tierras de cultivo bajo riego, lo que ha dado lugar a un mayor uso del agua de los canales de riego y a la simultánea caída del nivel de las aguas freáticas. Los autores de esta publicación ponen en perspectiva la opinión de que una mayor eficiencia del riego puede realmente influir de manera positiva en la cantidad total de agua utilizada en una cuenca hídrica. También señalan la importancia de un abordaje integrado de la conservación del agua a nivel de cuenca. Si bien las tecnologías para ahorrar agua permiten lograr mayores rendimientos por unidad de agua utilizada, es importante imponer regulaciones institucionales que incluyan el uso de las aguas freáticas junto con el del agua de riego de superficie. El principio clave aquí es que el mejoramiento de la eficiencia del riego no da lugar de manera automática a un ahorro sostenible del agua. Fuente: Water Saving Technologies: Myths
and Realities Revealed in Pakistan’s Rice-Wheat Systems. Mobin-ud-Din
Ahamd, Hugh Turral, Ilyas Masih, Mark Giordano and Zubair Masood. Research
Report 108. International Water Management Institute. 2007. 25 p.
La ganaderia y el dilema entre la reducción de la pobreza y la protección del clima En este libro se demuestra el impacto negativo de la ganadería sobre el calentamiento global, por ejemplo, a través de las emisiones de metano de los rumiantes o de la conversión de bosques en tierras de pastoreo. En vista de la creciente demanda mundial de productos pecuarios los autores están a favor de la intensificación de la producción ganadera. Por su parte, el IADG hizo hincapié en el rol positivo de la ganadería como medio de reducción de la pobreza. Por ejemplo, el consumo directo de productos pecuarios por parte de las familias de los productores tiene un efecto positivo sobre la nutrición y la salud. Por otro lado, los productores pobres en particular resultarán en el futuro cada vez más afectados por el cambio climático. En la búsqueda de nuevos abordajes, la reducción de la pobreza y la protección del clima no deberían ser antagónicas a costa de los pobres. El IADG considera importante buscar soluciones para la reducción de las emisiones y oportunidades de ingresos alternativos fuera de la ganadería, además de estrategias de adaptación al cambio climático. Fuentes:
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