Punto esencial
> Una comprensión integrada de la tierra como
recurso
Temas de interés actual
Políticas
> La producción de alimentos requiere cada vez
más agua
> La diversidad biológica: Un seguro contra
futuras hambrunas
> Viviendo en riesgo
Implementación
> Una visión objetiva de la agricultura urbana
en África
> ”Reglas de oro” para las áreas montañosas
protegidas
> La difícil búsqueda de alternativas al cultivo
de especies
Investigación
> Superar la barrera entre agricultores y políticos
es una tarea difícil
> Cambio social en las comunidades de zonas forestales
de Asia
> El bosque – un regenerador de ingresos para
combatir la pobreza rural
Encuesta entre nuestros lectores
> Nuestros lectores piden información
de alta calidad
Una comprensión integrada de la tierra como recurso
Los
debates actuales sobre la disminución de los recursos hídricos
han desplazado, en alguna medida, a un segundo plano a la cuestión
del suelo y del uso de la tierra. No obstante, actualmente, casi 2.000
millones de hectáreas se ven afectadas por procesos de degradación
provocados por el hombre, poniendo en riesgo los medios de vida sostenibles
de más de 1.000 millones de personas (Declaración del Milenio
de la ONU).
Las políticas no sostenibles en materia de recursos y medio ambiente,
los derechos sobre la tierra mal definidos, la presión que ejerce
la urbanización, el uso de la tierra orientado fundamentalmente
a la producción y la intensificación de la agricultura,
a menudo sumado a una demanda de tierra cada vez mayor, están acelerando
el proceso de pérdida de suelos fértiles. La degradación
de la tierra ocasiona cambios considerables en los ciclos productivos
y reguladores de los ecosistemas. Si bien la pobreza puede agravar el
problema de la degradación de la tierra, aquella es a la vez consecuencia
de la disminución de este recurso.
En vista de tal situación, el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (UNEP) está intensificando los esfuerzos para
combatir la degradación del suelo mediante una nueva Estrategia
de Manejo del Uso de la Tierra y Conservación del Suelo, la cual
adopta un abordaje funcional integrado y se centra en la promoción
de políticas sostenibles que fomenten un desarrollo socioeconómico
equitativo y hagan hincapié en el rol productivo y regulador que
el suelo desempeña en los ecosistemas. Este abordaje integrado
de los ecosistemas interrelaciona el manejo de la tierra, del agua y de
los recursos vivos hacia un uso productivo sostenible del suelo. La estrategia
del UNEP establece áreas clave para actividades futuras. Los aspectos
siguientes son particularmente interesantes:
• Es necesario darle una mayor importancia a la interrelación entre
el uso sostenible de la tierra y los acuerdos multinacionales en materia
de agua, biodiversidad y otras cuestiones celebrados con o sin la participación
de los organismos de la ONU.
• La estrategia del UNEP promueve la creación de políticas
ambientales
que integren estrategias innovadoras de uso de la tierra, lo cual suele
exigir una reestructuración institucional transparente y participativa,
por
ejemplo, fusionando distintas áreas de responsabilidad o redefiniendo
áreas de trabajo. Para tal fin es necesario contar con instrumentos
y lineamientos, promover políticas de información transparentes,
y realizar una tarea de concientización a todo nivel.
• El UNEP reconoce que la identificación y la valuación
económica de los servicios que proveen los ecosistemas edáficos
constituyen un elemento fundamental de toda política económica
innovadora.
• Deberá promoverse el trabajo conjunto con la comunidad para integrar
a la misma al diálogo y estimular sus capacidades. El conocimiento
y la experiencia de la gente del lugar constituyen elementos importantes
para adaptar y priorizar las estrategias innovadoras de uso de la tierra
a nivel local, nacional y regional.
Un estudio de amplio alcance realizado en Uganda permite ilustrar la complejidad
del desarrollo de políticas y estrategias para la reducción
de la pobreza y de la promoción del uso sostenible de la tierra
a nivel nacional y local. Mientras la presión demográfica
y la producción aceleran la erosión de los suelos, diversos
factores, tales como la mejora de la educación, la actividad ganadera
y la generación de ingresos no agrícolas, pueden contribuir
a reducir la pérdida de nutrientes de los suelos. A este respecto,
las distintas situaciones y los diferentes potenciales de mujeres y hombres
constituyen un factor importante – algo que no es suficientemente considerado
en la estrategia del UNEP. El estudio realizado en Uganda resalta la ausencia
virtual de soluciones que conjuguen un aumento de la producción
agrícola y de los ingresos con una reducción de la degradación
de la tierra. La responsabilidad de un abordaje integrado se le asigna
a las ONG y ni siquiera se menciona la importancia de políticas
nacionales orientadoras.
Fuentes:
> UNEP’s Strategy on Land Use Management
and Soil Conservation, A Strengthened Functional Approach. UNEP Policy
Series 4, 2004. 63p.
www.unep.org/pdf/UNEP-strategy-land-soil-03-2004.pdf
> Strategies for Sustainable Land Management and Poverty Reduction
in Uganda. Ephraim Nkonya et al. IFPRI, Research Report 133. 2004.
www.ifpri.org/pubs/pubs.htm#rreport
Temas de interés actual: Políticas
La producción de alimentos requiere cada vez más agua
Aproximadamente
el 70 por ciento de los recursos hídricos utilizados por el hombre
se destinan a la agricultura. Por ejemplo, para producir 1 kg de cereal
se necesitan entre 500 y 3.000 litros de agua. Los patrones de producción
actuales son, a menudo, insostenibles e infligen daños duraderos
a los ecosistemas acuáticos. Es bastante probable que la demanda
de agua continúe en aumento como consecuencia de los esfuerzos
destinados a mejorar la seguridad alimentaria en el mundo y, por consiguiente,
a aumentar la producción agrícola, así como de la
tendencia a producir alimentos que demandan más agua, como por
ejemplo, la carne.
Este informe señala la necesidad de tomar medidas a diferentes
niveles para asegurar un uso sostenible del agua en el mundo, para lo
cual debe aumentarse la productividad del agua y hacer que la tecnología
necesaria se halle disponible; influirse en los patrones de consumo para
lograr una dieta saludable y un consumo de agua moderado; proteger adecuadamente
los ecosistemas acuáticos y eliminar los subsidios agrícolas
y las barreras arancelarias que impiden el comercio de alimentos que insumen
menos agua.
Un aspecto interesante del informe es la importancia que el mismo le atribuye
a las tendencias de consumo en la cuestión del agua a nivel mundial.
Al mismo tiempo, el informe señala que la producción de
alimentos está cada vez más orientada por la demanda. Sin
embargo, la pregunta acerca de cómo los patrones de consumo podrían
ser redireccionados de manera que los mismos sean más sostenibles
sigue sin encontrar una respuesta.
Fuente: Water – More Nutrition per Drop.
Towards Sustainable Food Production and Consumption Patterns in a Rapidly
Changing World. Stockholm International Water Institute (SIWI) and International
Water
Management Institute (IWMI), New York, April 2004. 36 p.
www.siwi.org/downloads/More_Nutrition_Per_Drop.pdf
La diversidad biológica: Un seguro contra futuras hambrunas
La FAO estima que durante los últimos cien años se ha perdido
aproximadamente el 75 por ciento de la diversidad genética de los
cultivos agrícolas. Actualmente, el suministro de alimentos para
la población mundial se basa en pocas variedades de una cantidad
limitada de cultivos. Este estrecho rango genético hace que la
agricultura en el mundo sea vulnerable a las epidemias y a los efectos
negativos del cambio climático.
Es por ello que el Día Mundial de la Alimentación de este
año, a celebrarse el 16 de octubre, estará dedicado a la
diversidad biológica como seguro contra futuras hambrunas. Este
enfoque temático también le proporcionará a la FAO
la oportunidad de presentar ”su” Tratado Internacional sobre los Recursos
Fitogenéticos, el cual entró en vigencia el 29 de junio
ultimo.
Este tratado reconoce el gran aporte que realizan los agricultores al
sostenimiento de la diversidad genética, razón por la cual
consolida sus derechos. Parte del acuerdo establece un sistema multilateral
que asegura el acceso a los recursos genéticos por parte de los
investigadores y criadores, asignando también una porción
de beneficio a los guardianes de la biodiversidad, es decir, los agricultores
del hemisferio sur. Las intenciones expresadas en el tratado han tenido
buena acogida por parte de todos los sectores involucrados. Sin embargo,
la interpretación del texto del acuerdo por parte de las organizaciones
de agricultores y de representantes de la agroindustria difiere sustancialmente
en lo que se refiere a los derechos de propiedad intelectual. Sin dudas,
la implementación del tratado dará lugar a polémicos
debates.
Fuente: Biodiversity for food security.
FAO launches campaign in favour
of biodiversity – World Food Day/ TeleFood 2004. FAO News. Rome, 20 May
2004. 2p. www.fao.org/newsroom/en/news/2004/42621/index.html
Viviendo en riesgo
En 1999, la Década de Reducción de Desastres Naturales
de la ONU llegó a un final decepcionante: los riesgos naturales
estaban causando más sufrimiento humano y mayores pérdidas
económicas que diez años atrás. Los analistas hablan
de un mayor aumento de la ”carga de riesgo” como consecuencia de innumerables
decisiones erróneas en materia de desarrollo tomadas a todo nivel,
desde el local hasta el internacional. A la luz de esta decepcionante
evaluación, la ONU está convocando a una Conferencia Mundial
para la Reducción de Desastres, para el año 2005, a celebrarse
en Kobe, Japón. Además, la Secretaría de la ONU de
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR)
ha revisado totalmente su satisfactorio informe titulado Living with Risk:
A global review of disaster reduction initiatives (Viviendo en riesgo:
Revision Global de las Iniciativas para la Reducción de Desastres),
el cual fue publicado por primera vez en 2002. La nueva edición,
publicada en 2004, ya no tiene como único objetivo el sensibilizar
a la gente sobre los posibles efectos catastróficos de los riesgos
naturales, sino que pone mayor énfasis en el hecho de que la mayoría
de éstos son ocasionados
por la actividad del hombre.
El informe apoya a los políticos, a las instituciones orientadas
a la implementación y a las personas interesadas en la prevención
de desastres naturales o en la mitigación de sus impactos negativos.
Esto se lleva a cabo con vistas a un planeamiento más cuidadoso
y mejores mecanismos reguladores. Lo positivo de este informe reside en
su contenido práctico y en la riqueza de detalles que proporciona,
la cual no afecta la claridad de su estructura. Los extractos on-line
del informe ya proporcionan de por sí una buena introducción
al tema.
Fuentes:
> Living with Risk: A global review
of disaster reduction initiatives. 2004 Version. Vol. I: 454 pp, Vol.
II (Annexes): 130 pp. ISDR, Geneva, 2004. www.unisdr.org/eng/about_isdr/bd-lwr-2004-eng.htm
> Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres. 18 al
22 de enero de 2005, Kobe, Hyogo, Japón.
www.unisdr.org/wcdr/
Temas de interés actual: Implementación
Una visión objetiva de la agricultura urbana en África
Esta publicación, editada por el Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (IDRC), el Centro de Cooperación Internacional
en Investigación Agrícola para el Desarrollo (CIRAD) y el
Instituto Senegalés de Investigación Agrícola (CIRAD),
capitaliza las experiencias de estas organizaciones en materia de agricultura
urbana en África. El trabajo presenta un diagnóstico y alternativas
de intervención para hacer frente a los procesos que se están
llevando a cabo en agricultura urbana, el lugar de ésta en el planeamiento
urbano, cadenas de producción de verduras y animales y la contribución
de la agricultura urbana al reciclaje de residuos urbanos.
En África, el cultivo de verduras tiende a ser la forma más
común de agricultura urbana –una actividad que resulta ideal como
fuente de alimentos, empleo e ingresos. El capítulo 3 contiene
un exhaustivo análisis de cadena de procucción que explica
la relación entre la demanda de productos de verdura y los canales
de comercialización existentes. El estudio contextual de la producción
y sus restricciones (acceso a la tierra y a los insumos) y las motivaciones
que la impulsan (autoabastecimiento en alimentos, rápidos ingresos)
también considera el rol social de la porducción de verduras
y presenta los diferentes tipos de producción. Por ultimo, se propone
el acceso a las semillas y al agua, el uso de recursos genéticos
y el servicio de asesoramiento como medios para mejorar la produccion
de verduras en el continente.
Fuente: Développement durable de
l’agriculture urbaine en Afrique francophone : enjeux, concepts et méthodes.
Ed. Olanrewaju B.
Smith… [et al.]. CIRAD/IDRC, 2004. 176 p.
http://web.idrc.ca/en/ev-52181-201-1-DO_TOPIC.html
”Reglas de oro” para las áreas montañosas protegidas
En
el año 2002, más de 4.600.000 km2 de áreas montañosas
se hallaba protegida –algo más del 10 por ciento del total de la
superficie montañosa del planeta. Actualmente, el área de
zonas montañosas protegidas sigue en aumento. La dificultad del
acceso a estas regiones, que constituye una gran desventaja para el desarrollo
económico, resulta ser una ventaja en lo que se refiere a la preservación
de la biodiversidad y de los espacios naturales o artificiales. La mitad
de los 24 lugares de alta biodiversidad que hay en el mundo están
situados en regiones montañosas. Antes, las áreas protegidas
eran definidas y manejadas de manera dirigista por agencias gubernamentales
centralizadas. Actualmente, se reconoce ampliamente que las regulaciones
en materia de protección deben ser elaboradas en forma conjunta
con la población local de una manera tal que permita un desarrollo
controlado adecuado. Esta publicación ofrece un amplio marco para
el diseño y manejo de las áreas protegidas. El trabajo sintetiza
una gran cantidad de recomendaciones en sus ”reglas de oro”:
• Comprender la ecología de la región
• Comprender la cultura de la población local
• Comprender la naturaleza de los cambios físicos, biológicos,
culturales
y socioeconómicos
• Asegurar la participación de la población local y de un
amplio círculo de
actores en el planeamiento, en la gestión y en la toma de decisiones.
Los lineamientos pueden ser útiles como una valiosa lista de control.
Sin
embargo, esta lista es de poca ayuda a la hora de establecer cuáles
serán los procesos concretos de planeamiento e implementación.
Fuente: Guidelines for Planning
and Managing Mountain Protected Areas.
Lawrence Hamilton and Linda McMillan (eds.) 2004. IUCN World Commission
on Protected Areas. 92p. www.iucn.org/info_and_news/press/mountainPAguide.pdf
Lectura recomendada: Information
on the UNESCO World Natural Heritage Site Jungfrau- Aletsch-Bietschhorn:
www.nccr-north-south.unibe.ch/
Objectives.asp?contextID=9&refTitle=Swiss%20Alps&Context=JACS
La difícil búsqueda de alternativas al cultivo de especies
Durante
muchos años, 35.000 agricultores bolivianos han dependido del cultivo
ilegal de coca para asegurar su subsistencia. La construcción de
un aserradero en medio de las tierras bajas tropicales de Bolivia marcó
el lanzamiento de un proyecto de la FAO destinado a reducir la dependencia
del cultivo de coca, reemplazándolo en parte por el uso sostenible
de los bosques para la producción de madera.
Anteriormente, los productores de coca cultivaban arroz para su propia
subsistencia, desmontando y quemando los bosques para crear espacios llanos
para tal fin. El director del proyecto les explicó que al desmontar
estaban destruyendo madera por un valor de 3.000 dólares para producir
una cantidad de arroz que solamente les dejaba 300 dólares. Este
argumento los convenció de comenzar a utilizar los bosques para
la producción de madera de una manera sostenible. Sin embargo,
el reemplazo de la coca por la comercialización de la madera significó
una reducción de sus ingresos de 2.000 a 900 dólares al
año. Se espera que la producción complementaria de diversos
cultivos, tales como caucho, café, cacao, camu camu y achiote,
contribuya a incrementar su ingreso.
De manera similar a las actividades desarrolladas en Bolivia, la FAO trata
de apoyar a los productores de amapola de Afganistán para que puedan
reemplazarla por cultivos alternativos. La mejora en la educación
y en la infraestructura y el acceso al crédito contribuirán a
fomentar el cultivo de frutas y hortalizas, especias o morera (para la cría del gusano
de seda), así como la producción de aceites esenciales y la
cría de pollos.
Fuentes:
> Offering Bolivian coca growers legal alternatives. FAO News.
January 2004. 3p. www.fao.org/newsroom/en/field/2004/35907/index.html
> Alternatives for the Transformation of Drug Production Areas in Bolivia
– Results from the Region Chapare for Farming Systems (Abstract). Juan
Carlos Torrico, et al. Deutscher Tropentag. Göttingen, October 2003.
1p.
www.tropentag.de/2003/abstracts/links/Torrico_reW87Hjf.php
> Poppy cultivation in Afghanistan – the search for alternatives.
FAO News. February 2004. 2p. www.fao.org/newsroom/en/news/2004/36107/
Temas de interés actual: nvestigación
Superar la barrera entre agricultores y políticos es una tarea difícil
¿Cómo pueden integrarse las necesidades y los intereses
de los agricultores a las decisiones en materia de políticas de
desarrollo? El informe que aquí se describe contiene un análisis
de tres importantes organizaciones de agricultores de África y
de sus antecedentes. Estas organizaciones difieren claramente en su orientación:
dos de ellas están estrechamente vinculadas al gobierno y apoyan
programas en favor de una economía de mercado, mientras que la
tercera es independiente del gobierno y exige la toma de medidas tendientes
a mejorar los medios de vida sostenibles en las zonas rurales. Además,
una de estas organizaciones se dedica más a brindar asesoramiento,
mientras que la función principal de las otras dos es la de representar
los intereses de sus miembros.
Sin embargo, el informe brinda varias recomendaciones que son aplicables
a todas las instituciones en lo que se refiere a mejorar el nivel educativo
del personal; al intercambio de información dentro de la organización;
al fortalecimiento de los vínculos de los agricultores con su organización
mediante el pago de aranceles anuales y el derecho a elegir representantes;
a definir más claramente las responsabilidades de los dirigentes
hacia las bases y a mejorar la coordinación y la comunicación
entre ambos. Además, los autores recomiendan reducir la dependencia
financiera de organizaciones extranjeras para el desarrollo y promover
una apertura hacia los intereses de los agricultores por parte de los
funcionarios gubernamentales.
Fuente: A Comparative Review of Multistakeholder
Arrangements for
Representing Farmers in Agricultural Development Programmes and Policy-making
in Sub-Saharan Africa. Jim Bingen. Michigan State University. For FAO.
Rome, April 2004. 41p. www.fao.org/sd/dim_in3/docs/in3_040501d1_en.doc
Cambio social en las comunidades de zonas forestales de Asia
La característica distintiva del trabajo titulado ”Gender relations
in forest societies in Asia” (Relaciones de Género en Sociedades
de Zonas Forestales de Asia) reside en que el mismo combina la historia
y los mitos de tales comunidades con un análisis de la situación
actual de estos grupos poblacionales. Utilizando estudios de casos realizados
en países como China, India, Malasia y Tailandia, se exploran los
avances y retrocesos en el rol de la mujer en tales sociedades, su lucha
y las influencias exógenas que intervienen.
Por ejemplo, desde 1980, el derecho de acceso a los recursos forestales
en Uttarakhand, en la región de los Himalayas de India, ha estado
determinado por la ideología global de la conservación ambiental.
Consiguientemente, el departamento forestal regional de Uttar Pradesh,
a través de un proyecto del Banco Mundial, promueve una gestión
comunitaria de los bosques de zonas pobladas (VFJM) inspirándose
en un modelo basado en la idea tradicional de que el control del acceso
a los recursos forestales le pertenece exclusivamente a los hombres. Sin
embargo, juntamente con este proceso también se ha desarrollado
una forma informal de manejo mixto de estos bosques, la cual cuenta con
el apoyo de mujeres que han exigido y obtenido reconocimiento como tales
en su propia familia o en su comunidad.
Este trabajo resulta interesante para todo aquel que trabaje en el área
de manejo mixto de bosques situados en los alrededores de zonas pobladas.
Este tipo de manejo es crucial para combatir la pobreza, en cuanto a que
implica la participación de la mujer en el proceso a nivel social,
económico y político.
Fuente: Gender relations in forest societies
in Asia: patriarchy at odds. Ed. by Govind Kelkar, Dev Nathan, Pierre
Walter. New Delhi, Sage, 2003. 325 p. https://www.vedamsbooks.com/no33839.htm
El bosque – un regenerador de ingresos para combatir la pobreza rural
Las poblaciones menos favorecidas suelen depender para su subsistencia
del ingreso proveniente de recursos naturales no cultivados. Basando su
investigación en numerosas experiencias en pequeña escala,
los autores desarrollan este tema tratando de captar la importancia de
estos ingresos y de definirlos y cuantificarlos en el contexto pertinente.
Los resultados del análisis se exponen en el capítulo 4
mediante el testeo de hipótesis y de diversas tablas acompañadas
de extensos comentarios (comparación de ingresos por sector económico
y por actividad; consideración de factores nacionales de origen
exógeno; diversificación de las fuentes de ingresos; área
geográfica y tipo de bosque). Los autores llegan a la conclusión
de que el ingreso generado por los recursos forestales representa en promedio
un aporte del 22 por ciento del ingreso familiar de las poblaciones sometidas
a muestreo, siendo los principales productos extraídos la leña,
los alimentos silvestres y el forraje.
Los hallazgos de este informe serán útiles para los programas
de lucha contra la pobreza y de conservación de los recursos naturales.
Sin embargo, debe advertirse que debido a la riqueza de variables y al
análisis económico per se, este estudio podría ser
algo inaccesible para el lego en economía.
Fuente: Counting on the environment.
Paul Vedeld… [et al.]. Washington,
World Bank, 2004. XV, 95 p.
http://lnweb18.worldbank.org/essd/envext.nsf/44ByDocName/
CountingontheEnvironmentForestIncomesandtheRuralPoor 2004/$FILE/CountingontheEnvironmentForestIncomesand
theRuralPoor.pdf
Encuesta entre
nuestros lectores
Nuestros lectores piden información de alta calidad
La necesidad de información que manifestaron los lectores de InfoResources
News y Focus muestra una marcada preferencia por temas interdisciplinarios,
como, por ejemplo, el manejo sostenible de la tierra, interesándose
especialmente en saber cómo los mismos pueden implementarse mediante
estrategias y proyectos. Esto surge a través de una encuesta entre
los lectores encargada por InfoResources, en la que se les consultó
acerca de sus inquietudes en materia de información y de su evaluación
de los diversos materiales informativos. Agradecemos
a todos aquellos que participaron y, que, de tal manera, nos ayudan a mejorar.
La encuesta reveló que los lectores piden información de
alta calidad. Desean hallar exposiciones bien concretas en ambas publicaciones
y que tales exposiciones sean sometidas a evaluación toda vez que
sea posible. En general, tanto InfoResources News como Focus han recibido
un feedback altamente positivo:
• La frecuencia de publicación fue considerada adecuada por el
75% de los lectores de InfoResources News y por el 66% de los de InfoResources
Focus.
• La diagramación y la estructura de ambas publicaciones también
encontraron un alto nivel de aceptación.
• Un resultado sorprendente y sumamente positivo de la encuesta fue el
alto grado de intensidad de la lectura. Un 27% de los lectores lee la
totalidad del contenido de los boletines y otro 42% lee artículos
determinados íntegramente.
• Otro resultado alentador es el alto porcentaje de lectores que utiliza
activamente la información de ambas publicaciones. La mitad de
ellos hacen clic en los links, descargan los documentos on-line o utilizan
las ideas en sus conferencias.
Sobre la base de estos resultados, mantendremos el actual formato de ambas
publicaciones, aunque los contenidos estarán más marcadamente
orientados a las necesidades expresadas por nuestros lectores.
PDF, 8p., 127 KB
| Latest update:
15.01.2009
